建成全球规模最大职业教育体系 职业教育行业前景广阔

  近年来,随着就业市场竞争激烈、经济转型导致专业人才缺口扩大以及就业人员自我提升需求增加,推动了中国职业教育培训市场快速发展。即使在2020年新冠肺炎疫情的影响下,该市场规模仍保持正增长,达到1415亿元,较2019年增加了7.4%。随着国内疫情形势逐渐明朗及国家对职业教育的支持,预计2021年市场规模有望进一步扩大至2000亿元。

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  中国建成世界规模最大的职业教育体系

  职业技能教育按照国家规定的职业标准、通过政府授权的考核鉴定机构,对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证。2019年1月,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》明确了职业教育的地位:职业教育与普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要的地位。同时,《国家职业教育改革实施方案》《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》等政策的接连发布,打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”,并促进了产教融合和校企合作。

  当前,中国已建成世界上规模最大的职业教育体系。数据显示,自2016年至今,中国职业教育培训机构总量呈持续上升趋势。截至2021年5月,职业教育机构数量超过16万家。从新增机构数量来看,2017年以后,中国每年新增数量有所下降,但仍保持年注册量达1.5万家以上。有关专家认为,中国职业教育培训需求推动了培训机构快速增长,特别是随着职业技能细分垂直发展,更多垂直领域的培训机构诞生。

  从人员数量上看,2019年,中国职业教育在校生共有2857.1万人。其中,中职招生600.3万人,占高中阶段教育的41.7%。2020年受疫情影响,行业出现了一定波动。但据专家分析,随着疫情防控工作稳步推进,线下培训机构将会逐步放开供给。同时,疫情期间,就业者为增加市场竞争力会更倾向于职业培训,进一步释放需求。因而,供需两侧同时发力将推动该市场持续发展。

  近年来,全球经济不景气、经贸摩擦加剧,让中国就业市场受到不小的冲击。而且,未来的经济局势仍不明朗,就业形势依旧严峻,职业考试的难度也随着人数上升而有所增加。以法律专业为例,2020年,中国法律职业资格考试共有70万人报名,54.5万人参加客观题考试,30万人参加主观题考试,12.9万人通过考试取得合格成绩。按照参考人数计算,通过率约为23.67%。

  近年,中国高度重视职业教育,进一步明确了职业教育的功能和作用,确定了职业教育与普通教育是两种不同的教育类型,构建起了现代职业教育体系,推动职业教育进入高质量发展的新阶段。中国经济的发展与转型,使得对人才的需求也在发生变化,职业教育行业正迎来新机遇。

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  职业培训是改善高技能人才短缺的重要举措

  2021年,中国高校应届毕业生总人数达到909万人。同时,2021年5月第七次全国人口普查结果显示,每10万人中有超过1.5万人接受过大学文化程度的教育,大学教育已经逐渐成为一种通识教育。但与此同时,“技术蓝领”仍然短缺,中国结构性就业矛盾依旧突出。

  在2019年3月的十三届全国人大二次会议上,国务院总理李克强在作政府工作报告时提出,要加快发展现代职业教育,在缓解当前就业压力的同时解决高技能人才短缺问题。2020年政府工作报告提出,高职院校要在两年期间大规模扩招200万人,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。

  《2021年中国职业培训市场研究报告》(下称《报告》)显示,2020年,中国城镇就业人口突破4.5亿。2020年10月至2021年3月,中国失业率维持在5%—6%之间。未来,中国就业形势总体较为稳定,但就业竞争压力在不断增大,就业形势仍存在不确定因素。

  “就业压力的增大,促使人们寻求职业培训课程服务。通过接受职培提升自我,缓解就业压力带来的焦虑。”《报告》称。

  《报告》指出,职场对于技能的需求变多、标准变高,加上当前社会信息量、知识量产生和更迭速度的不断加快,拥有主动学习能力、不断地提升自己的人才更具有竞争力,也更能应对瞬息万变的社会环境。此外,在很多岗位中,由于岗位的特殊性、专业性以及具有一定的难度,如果没有获取系统且完整的知识就无法胜任。而职业教育培训为想从事此类工作的人们提供了很大的便利。

  中国职业培训可分为职业资格证考试培训、人才招录考试培训、职业技能培训3种。相关调研显示,近八成用户参与过职业资格考试类培训,56%参与过职业技能培训,还有超过四成参与过人才招录考试类培训。

  《报告》显示,目前中国技能劳动者已超过2亿人,高技能人才超过5000万人。然而,中国技能劳动者占就业人口总量的比重仅为26%,高技能人才占技能人才总量的比重为28%。与发达国家相比仍然存在较大差距,需要加快培养高素质劳动者和技术技能人才。《报告》强调,职业教育培训是改善高技能人才短缺问题的重要举措。


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